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阿坝州黑水县创新党建引领社区依法治理模式
  

地处阿坝州黑水县新区与达古冰川景区之间的黑水县芦花镇西布里社区,是黑水县打造的集旅游、休闲、娱乐、移民安置为一体的藏族特色旅游风情集镇。因当地重大发展项目需要,该社区成为移民安置社区,来自麻窝乡西尔村和知木林乡热里村的移民,与原住泽盖村村民在这里共同组成了新的家园。

在社区融合发展过程中,群众因生活风俗习惯、土地和旅游资源配置等提出了多元化诉求。为此,黑水县芦花镇党委、政府创新党建引领社区依法治理模式,积极开展了“支部共建、资源共享、矛盾共解、群众共帮”的结对活动,有效实现了西布里社区党支部与原泽盖村党支部,社区群众和泽盖村群众的双向互动、互促互助,2017年社区旅游业收益增长7.9%,被评为黑水县“四好村”,为新时代乡村振兴背景下的基层治理做出了积极探索。

支部共建 共同提高党员素质

两村支部书记与主任通过交叉任职,形成合力,发挥桥梁、纽带作用,推动西布里社区与泽盖村两委工作的沟通和联动进一步加强。建立健全制度,着力构建基层服务型社区党组织,打造集为民服务、文化娱乐为一体的综合型党群服务中心,同时选用作风正派、群众威望较高的16名无职党员,设立党务工作监督岗、居务财务监督岗、贫困帮困岗、民事纠纷调解岗、计划生育监督岗、环境卫生保护岗,通过无职党员定岗定责,社区监督网络进一步健全。通过“农民夜校”、村民大会等载体与泽盖村党支部共同开展十九大直播观看、学习党的十九大及省十一次党代会精神、农村法治教育等活动6次;积极争取上级支持,共同改善提升村级组织活动场所建设、改善办公环境,着重围绕改善双方群众生产生活条件的村组道路、饮水管网、电力设备等基础设施建设,不断夯实发展基础。

资源共享 科学发展共赢

西布里社区与泽盖村共在冰山脚下,旅游资源丰富,社区将以促进双方经济发展为核心,进一步理清思路、找出门路,努力构建“你助我发展、我帮你致富”的互惠双赢关系。泽盖村积极传递产业结构调整、脱贫增收等先进经验给西布里社区,共同交流学习双方致富能手创业增收事迹,为群众增收致富奠定基础;同时,结合芦花镇“12341”产业发展思路,利用社区旅游合作社、社区旅游开发公司等平台,为双方乡村住宿、特色餐饮、富余劳动力就业等做好管理推广服务;借助社区电子商务平台,双方特色产业、手工艺品、土特产等共同销售,双方实现农旅互动、一三产相融。2017年社区旅游业收益535万,社区人均纯收入12397元,同比增长7.9%。

矛盾共解 共建安定环境

双方通过共同组建治保、调解、信访联合队伍,不定期开展排查工作,共同解决村民各方面矛盾纠纷,协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作。共建后双方村民在资源管理、农房建设、邻里纠纷等矛盾呈逐年下降趋势,且出现邻里认亲、互通婚姻、共同经商等,呈现出邻里共融一家亲。两村还联合开展普法宣传教育、普法节目观看、党的路线方针政策的宣传等活动,加强法制宣传,增强广大群众的法制意识;共同推进农村精神文明建设,共同开展“四好村”、 和谐村组、和谐家庭创建活动,倡导健康文明新风尚。

群众共帮 共同提高文明素质

社区将利用社区活动广场、演绎大厅、日间照料中心、妇女儿童之家等资源,与泽盖村开展以少儿、青年、老年为主体多种文娱活动,形成少年同教、青年同为、老年同乐的良好局面;发挥社区先锋党支部和先锋服务队作用,与泽盖村开展走访慰问活动,不定期开展贫困党员走访慰问活动和关爱“留守儿童”“空巢老人”等社会公益事业活动,共同举办旅游接待能力提升、厨师培训、果树修枝、妇女灵活就业等实用技能培训,拓宽群众增收渠道、助民脱贫增收。


(责编:李强强、高红霞)


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